一江清水，两岸葱绿

散步、慢跑、遛娃、观景

……

这片焕然一新的滨水绿廊

不再只存在于照片里

鼓楼区秉持

“生态优先、文化为魂、民生为本”的

城市更新理念

沿江12.2公里的长江岸线

实现了从

“工业锈带”到“生态秀带”的华丽转身

书写出城市与自然和谐共生的动人篇章

空间重构，生产岸线“退城还江”

曾几何时，鼓楼区江边码头林立，废弃江滩杂草丛生、违建遍布，防洪墙老化破损，堤顶标高不足。这些问题不仅割裂城市与长江的联系，让“江不见城、城不见江”，更威胁着长江生态安全。“江上的问题，根子在岸上”，唯有摒弃“头痛医头、脚痛医脚”的思维，以全域城市更新，推动岸线治理从“碎片化”迈向“整体性”。

从2012年起，鼓楼区以“壮士断腕”之决心，推进岸线资源整合。将城市更新与生态修复紧密结合，拆除22个生产性码头，归并14个行政执法码头为6个，助力88户渔民上岸开启新生活，腾退4.5公里宝贵岸线。累计投资188亿元，对腹地棚户区、工企集聚区实施大规模连片改造，搬迁居民1.3万户、工企单位140余家，从源头上斩断岸上污染源。曾经的工业区，如今已变身江风拂面、绿意盎然的生态走廊，生动诠释了“城市更新，让空间回归生态本真”。

在环境整治中，鼓楼区始终将“山水林田湖草是生命共同体”理念融入城市更新。先后投入了20亿元专项资金整治岸线环境，修复绿地40万平方米。三汊河入江口生态修复项目尤为瞩目，创新采用MREM生态模块技术，依据仿生学与生态学原理重建植被，实现硬质护坡“软质化”，打造兼具防洪与生态景观功能的长廊。大桥公园段也焕然一新，呈现出10万平方米江滩湿地公园的迷人景致。鼓楼区用二十年时间让长江岸线重现“水清、岸绿、豚跃、景美”的自然风貌。

生态惠民，滨水空间“还绿于民”

鼓楼区下关滨江人居环境整治目的是满足人民对美好生活的需要。通过对滨江19万平方米岸线空间进行了“微更新”，建成了荣华码头江豚雕塑群、江豚观测点、“揽江台”等特色景点，串联长江大桥文化长廊，以17座大桥主题彩绘勾勒长江文明脉络；以“口袋公园”建设为切入点，在居民家门口“见缝插绿”，实现“推窗见景、出门入园”。通过防洪墙改造打造立体交通，破解“城不见江”的空间困局，新建了“红云桥”、“映虹桥”贯通秦淮河与外金川河两岸，提升居民出行体验与生活品质。

水是自然馈赠，更是城市流动的风景。为了还市民干净而又美丽的河流，鼓楼区下大力气治理滨江沿线河水。目前，3个省考断面全面消除劣Ⅴ类水体，水质均优于Ⅲ类标准，长江大桥断面、外金川河宝塔桥断面和夹江饮用水源地水质稳定达Ⅱ类标准；金川河打造1公里滨水生态廊道，整治案例入选全国城市黑臭水体治理案例集，水系动植物群落逐步恢复，长江鼓楼段、外秦淮河等2条省级、5条市级幸福河湖相继建成，生态惠民底色愈发鲜亮。如今，漫步鼓楼滨江，既能感受长江的壮阔，又能领略“一步一景、景随步移”的精致景观，市民生态获得感不断增强。

鼓楼区还遵循“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”方针，推动优秀传统文化创造性转化与创新性发展。秉持“历史的真实性、风貌的完整性和生活的延续性”原则，对中山码头、中山北路576号民国建筑、民国首都电厂旧址等20处历史文化资源进行保护性修缮，赋予其新的时代内涵。打造“下关火车主题园”，将老铁路元素与滨江景观融合，成为市民追忆城市往昔记忆的“活化石”。鼓楼的实践让城市更新成为连接过去与未来的坚固纽带，让长江不仅是生态之河，更是文明之河。

形成合力，治理体系“智慧升级”

鼓楼区将“智慧化”作为滨江更新的重要维度，打造“智慧岸线”项目。建设了3座执法站和1处指挥中心，融合高清监控设备与AI视觉算法系统，构建“生态修复-技术防控-执法处置”闭环管理体系。2021年以来，多部门联动执法，违规垂钓捕捞现象大幅减少，“十年禁渔”政策得以有效落实。科技为长江生态保护装上“智慧大脑”，确保城市更新成效经得起时间检验。

长江生态保护任重道远，需凝聚各方力量，形成合力。2022年3月，下关滨江管委会与法检系统单位共同设立“长江生态司法保护基地”，推动司法审判、检察监督与行政监管无缝对接。通过“刑事打击+生态修复”模式，让破坏生态环境者付出代价并承担修复责任，如“4・10污染环境案”中，5000余万元生态修复资金注入5个项目，为保护长江生态筑牢法治根基。

2024年12月，南京首个水生生物放流平台在下关滨江正式启用，全年放流四大家鱼及珍稀鱼类超50万尾。今年4月，放流国家一级保护动物中华鲟3125尾，“增殖放流”成为社会各界参与生态保护的重要途径。南京江豚水生生物保护协会等社会组织积极参与，将“江豚保护”从政府行动转变为全民共识。

2022年科考显示，长江南京段62头江豚中，近30头栖息于鼓楼水域，形成稳定种群。成群黑鸳、白鹭、夜鹭、鸬鹚在江面嬉戏，2024年中华绒螯蟹洄游秦淮河，彰显水质改善成效。从“鹰击长空、鱼翔浅底”到“落霞与孤鹜齐飞，秋水共长天一色”，人与自然和谐共生的美好篇章正徐徐展开。

站在新起点，鼓楼区将持续推进“岸线精细化治理”，让“山水人城和谐相融”的滨江图景更具魅力，为长江经济带绿色发展提供可复制、可推广的基层经验。